Editör: Enver Adıgüzel
ABD Kongresi kapsamlı dijital varlık piyasa yapısı yasasını geçiremeyince, finansal düzenleyiciler kripto şirketlerinin denetimi ve yaptırımlarına ilişkin kuralları değiştirmek için adımlarını hızlandırdı. Ancak iki temel düzenleyici kurum, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Ticareti Komisyonu (CFTC), üst düzey kadro açısından eksik. Yaklaşık 3 trilyon dolarlık kripto piyasasını düzenleme kararlarının büyük bölümü yalnızca üç kişinin elinde bulunuyor; bunların ikisi ABD Başkanı Donald Trump tarafından aday gösterildi.
SEC’te kadro eksikliği
SEC’te, bu ay Komiser Hester Peirce’in ayrılmasının ardından yalnızca iki komiser kaldı: Başkan Paul Atkins ve eski Başkan Vekili Mark Uyeda. CFTC’de tablo daha da belirgin. Aralık 2025’ten bu yana Michael Selig, Senato onayı almış tek başkan ve tek komiser olarak görev yapıyor. Her iki kurumun da beş komiserden oluşması öngörülüyor.
Ayrıca Okuyun
Her iki kurum da kripto paraların düzenlenmesinde Kongre’nin yasasının yerini alıyormuş gibi görünen kurallar önerdi. SEC ağustos ayında, tokenların “yatırım sözleşmesi” sayılmasına karşı şirketlere güvenli liman sağlamayı amaçlayan kuralları önerdi. CFTC ise ekimde bunu izledi; Selig, kurumun kripto borsalarına ilişkin önerilen kurallarla düzenlemeyi “mevcut yasal yetkileriyle” yürüteceğini söyledi. Atkins 2 Ekim’de, kripto alanında “daha fazla düzenleyici önerinin ufukta olduğunu” ekledi.
Tek komiser karar verebilir mi
SEC, 30 Eylül’de aldığı bir kararla komiser yetersizliğinin yarattığı bu tabloyu daha da kolaylaştırdı. Kurum, 2 Ekim’de yürürlüğe giren nihai kuralla, “kurumsal düzenlemenin esnekliğini ve kesinliğini” artırdığını belirttiği quorum şartlarını değiştirdi. Kurala göre, yalnızca iki komiser mevcutsa birçok durumda quorum için tek bir kişi yeterli olacak.
Financial Times’ta 5 Ekim’de yayımlanan bir görüş yazısında Robin Wigglesworth, “şu an yalnızca iki komiser kaldığını ve birinin bir konudan çekilmek zorunda kalabileceğini, tek bir kişinin bile ABD’nin çok trilyonluk menkul kıymet piyasalarına uygulanacak resmi bir kuralı geçirmeye yeterli olduğunu” yazdı.
Uyeda, Pazar günü Financial Times’taki kendi görüş yazısıyla yanıt verdi. Ona göre SEC’in “misyonuna bağlılığı değişmedi”; boş koltuklar için Trump’tan henüz yeni aday açıklaması gelmemesine rağmen kurum çalışmaya devam ediyor. Uyeda, kuralın “bir komiserin dışındaki tüm komiserlerin bir konudan diskalifiye olması halinde Komisyonun quorum oluşturabileceğini netleştirdiğini” savundu.
Salı günü itibarıyla Beyaz Saray, SEC ve CFTC için herhangi bir aday açıklamadı. Bu durum, her iki kurumda düzenleme sürecinin aylarca, hatta daha uzun süre tek bir kişinin elinde kalabileceği anlamına geliyor. Kongre’nin tartışmanın merkezindeki Dijital Varlık Piyasa Netliği (CLARITY) Yasası’nı oylamak için hâlâ zamanı var; ancak bazı uzmanlar, 2026 ara seçimleri ile Ocak’ta yeni oturumun yemin etmesi arasındaki “lame duck” döneminde yasanın ilerlemeyeceğini düşünüyor.
Veri: CFTC
